美联储严格房贷 银行输血有望延期一年

美联储将出台针对住房贷款市场的新规，打击可疑贷款，防止房屋按揭贷款人陷入贷款陷阱。同时美联储拟对大型投行的紧急融资安排延期至明年。

美联储主席伯南克在周二一个关于决策者稳定美国金融系统挑战的讲话中，谈到这个期待已久的新规。为防止重蹈当前按揭乱局的覆辙，美联储将采用新规，严厉打击各种黑幕贷款的做法，这类贷款通常针对那些信用记录有污点或收入低的人，他们也是受房贷危机打击最重的人。

他透露，新规旨在大规模缩小借贷范围，银行对有不良记录和低收入者不再提供房屋贷款；银行还将对申请住房贷款者进行更加严格的审核，禁止在没有借款人收入证明的情况下放贷；也禁止银行不考虑借款人还款能力，而用贷款购房作为抵押价值来源。

分析人士认为，此举可能会是去年次贷危机以来美联储最有力度的一项应对举措。但也有人抱怨说，这个规则还不够有力；而抵押贷款机构则担心，规则太严格可能会影响顾客选择。

此外，伯南克称，美联储可能会给华尔街的公司更多时间来向中央银行寻求紧急贷款计划。该项目原计划今年9月中旬到期。但近来部分信贷机构损失扩大、短期市场流动性不足的传言再起，伯南克表示：“目前我们正紧密监控金融市场发展，并在考虑多种方案，其中包括如果交易商融资市场继续普遍出现目前的危急状况，对一级交易商的信贷安排期限将会延展至明年。”

伯南克还建议考虑引进新的工具，允许那些濒临破产的投资银行清盘。他说：“在这些程序中，美国财政部应该和监管机构一起发挥主要作用。”这样做有利于防止投资者和交易商一旦出现问题，就去寻求政府的帮助。

就在伯南克发布此番言论之前，美国最大的两家抵押贷款融资机构房地美和房利美股价重挫至16年来最低水平，同时美股标准普尔500银行指数也跌到12年来最低点。

紧急融资项目是美联储在今年3月贝尔斯登偿付危机出现后制定的，当时出台的所谓一级经纪商信贷工具（PDCF）允许华尔街一级经纪商以贴现率直接从美联储借款。据美联储当时的态度，该工具“至少持续六个月”。在3月份和4月初，美联储通过该工具平均每天发放的贷款额高达380亿美元，而截至7月2日的当周，则约为每天17亿美元。

“虽然短期资金市场仍然吃紧，但从3月份以来多少有些改善。”伯南克同时表示。他还说，美联储已和国内外监管机构协同合作，努力增强金融机构的资金基础、提高流动储备金、加强风险管理。

然而，延长紧急融资项目期限还是引发了市场对美国经济状况和金融市场的再度忧虑。分析人士认为，倘若美联储继续紧急融资项目至明年，那么在今年年内进行加息将难以实现。之前的市场预期为，美联储在年内至少升息0.25个百分点的可能性是74%。

“很多人认为美联储将开始一轮紧缩周期，但现在看来变得不确定得多。”瑞信证券利率策略部门主管Dominic Konstam指出。